帯広市議会 2022-06-15 09月15日－05号
しかし、製造拠点というものを海外に移していくことによって、そのメリットがあまり享受できなくなった。今の円安は悪い円安になってしまってますけども、その円安という事象だけ考えてみれば、農業というのは、実は輸出を考えたときに、この円安はチャンスなのかもしれません。なぜなら、農業というのは生産拠点を海外に置くことができないからです。生産を国内でやらなければ意味がない。
しかし、製造拠点というものを海外に移していくことによって、そのメリットがあまり享受できなくなった。今の円安は悪い円安になってしまってますけども、その円安という事象だけ考えてみれば、農業というのは、実は輸出を考えたときに、この円安はチャンスなのかもしれません。なぜなら、農業というのは生産拠点を海外に置くことができないからです。生産を国内でやらなければ意味がない。
しかし、製造拠点というものを海外に移していくことによって、そのメリットがあまり享受できなくなった。今の円安は悪い円安になってしまってますけども、その円安という事象だけ考えてみれば、農業というのは、実は輸出を考えたときに、この円安はチャンスなのかもしれません。なぜなら、農業というのは生産拠点を海外に置くことができないからです。生産を国内でやらなければ意味がない。
苫小牧は、紙パ・電力・石油精製、そして今自動車の部品製造拠点を有している苫小牧であります。やはり私は雇用という言葉を使っていますが、これからどれだけ雇用を確保できるか、どれだけ港を成長させられるか、この２つが苫小牧のこの次の大変重要なテーマになっていきます。 冒頭にヨーロッパでＥＶ化について２０３０年という話がありました。
また、今般のコロナウイルス感染症の世界的な拡大による海外からの物資の停滞といったサプライチェーンの途絶は、私たちの日常生活にも大きな影響を及ぼしており、今後は、国内企業においても、サプライチェーンの分散、リスク回避の観点から、生産、製造拠点の国内回帰の動きが広がっていくことも予想されます。
また、大きな論点は、その骨格をなす木質バイオマスの発電設備、それから太陽光発電設備、こういったものの、やはり製造拠点が中国にもあるということもございまして、いわゆるサプライチェーンの課題が出て、なかなか我々が通常市場で調達してきたこれまでの価格と、全く見積りが合わない状況ということも一つの事情があって、なかなかすんなりとその変化、それからこれからの見通しについて、北海道と十分な協議が調っていない状況
また、近年、市内の食品製造業が適地を確保することができず、北広島市などの近隣市に新たな製造拠点を求める事例が見られました。既に市内の多くの工場や倉庫は老朽化し、建てかえの時期を迎えており、新たな市外移転の発生も懸念されるところです。 そこで、質問ですが、今回の見直しが工業系用地の確保にどの程度寄与するのか、お伺いいたします。
我が会派としては、これまでも道外からの企業立地を推進してきましたが、近年、市内食品製造業が市外に新たな製造拠点を求める事例があることから、企業の市外流出を防止することが重要な課題であると考えております。また、私の地元ですが、古くから地元で操業している工場の周りに団地が造成されて宅地建設が進み、工場の建てかえや増築ができないといった事例も把握しているところであります。
また、市内各所への訪問や枕崎の代表的な特産品の製造拠点であります焼酎蔵、あるいは、カツオブシ工場への訪問など、枕崎市の歴史や伝統に触れるすばらしい機会となりました。 稚内高校の生徒は、鹿児島水産高校への訪問や同校生徒との交流により、枕崎市のみならず、周辺都市の文化や歴史を学び、今後一層の交流の拡大に期待を抱かせる訪問となりました。
我が会派としては、これまで主張してまいりましたとおり、市内の工業団地、その他工業用地への企業立地が進み、近年、市内食品製造業が市外に新たな製造拠点を求める事例などがあることから、企業の市外流出を防止することが重要な課題であると考えております。
特に、大規模な実証フィールドとしての優位性に加え、自動車関連の製造拠点が集積する強みを活かし、自動走行実証試験場の誘致を進めるとともに、技術・研究開発拠点や関連する企業の立地につながるように取り組んでまいります。
４水素製造拠点の誘致ですが、現状では道内で水素を製造、販売している事業者が少ないことから、将来的に水素需要が増大した場合には、新たな水素製造拠点が必要となります。そこで、より低炭素な水素調達方法を検討するとともに、近隣市町村とも連携を図りながら水素製造拠点の市内または近郊への誘致を図ります。
例えば、企業立地について取り上げると、我が会派としてもこれまで主張してきましたが、市内には工業団地、その他工業用地への企業の立地が進み、近年、市内食品製造業が市外に新たな製造拠点を求める事例が見受けられ、こうした事態は、札幌経済にとって好ましくないと言えます。
この辺を調査されたのは、この流通の共同化、あるいはこういったものに対しては最終的に製造拠点の誘致をしたいという自治体が手を挙げたということなんです。手を挙げた自治体は道内に14自治体があります。その中で９の自治体に対して、道が民間研究機関に委託して、その報告書はもらっています。 もうちょっと詳しく言いますと、例えば釧路ではサンマとサケを報告されています。
さらに、企業誘致に加え、昨今では、例えば石屋製菓が北広島市に工場を増設するなど、市内製造業が新たな製造拠点の場を市外に求める事例が見受けられ、問題であると感じております。これについては、市内製造業の設備投資動向などのニーズ把握が基本になると考えますが、今後、いわゆる市内製造業の流出防止のため、企業ニーズの把握を含め、市長はどのような対応を行っていくお考えか、あわせて伺います。
また、新たな取り組みともなるリスク分散、本社機能の移転、あるいは製造拠点の分散と、こういう新たな、ある意味では地方にとっては追い風が今、国の動きの中であるわけでございます。それに乗りおくれるわけにはいきません。今まさに都市同士が競争の時代に入っています。御存じのように、隣の町の千歳では、本当にさまざまな、工業団地造成を含めて、大変今活発に展開をしております。
市長公約に掲げられた北極海航路については、近年その可能性について、有識者やマスコミにも注目をされてきておりますが、輸送コストの大幅な削減が可能であるとする一方、ロシアとの関係や航路に製造拠点や消費地がないことなどの大きな課題も上げられています。 そこでまず、北極海航路の実現性と、苫小牧港の可能性についての認識をお聞かせいただきたいと思います。
その他の企業の進出状況についてでありますが、７月29日に札幌市に本社を置く、石屋製菓株式会社が、「白い恋人」などの菓子製造拠点を中央６丁目に新設し、平成29年春の操業を目指すこととなったところであります。
次に、立地企業に対する取り組みでありますが、国内企業におきましては、国の経済政策により経済動向が上向いているとの期待感があるものの、グローバル化の進展等により、国外移転、生産拠点の統廃合等の動きは依然として強く、市内立地企業の撤退や製造拠点の移転、縮小等を回避するため、引き続き市内で事業展開いただける環境づくりに取り組んでまいります。
また、研究機関が集積しているといったことからバイオ産業、こういったものをターゲットとしまして、製造拠点はもちろんのこと、工場立地につながる可能性のある研究部門の誘致にも取り組んでいるところでございます。
次に、既存の立地企業への取り組みでありますが、国内企業におきましては、グローバル化の進展等により、国外移転、国内生産縮小等の懸念が高まっており、当市の産業活力の創出、維持のため、市内立地企業に対しましては、撤退や製造拠点の移転、縮小等を回避をし、引き続き市内で事業展開いただける環境づくりが、大変、重要となってきております。